ROYAUME-UNI – La relation future entre le Royaume-Uni et l’UE

Le Brexit appartient à l’histoire

Le point de départ de cette discussion est la reconnaissance que le Royaume-Uni est un État européen en dehors de l’UE. Bien qu’en- viron 60% de la population britannique pense maintenant que le Brexit ait été une erreur, il ne peut y avoir de retour au statu quo d’avant le référendum sur le Brexit en 2016.

Des événements majeurs intervenus depuis, en particulier la crise de la Covid-19, la guerre en Ukraine, les migrations, le chan- gement climatique et les développements numériques, sans parler du Brexit lui-même, ont irrévocablement changé l’UE, comme le Royaume-Uni, qui sont tous deux des entités dynamiques. La question pour le Royaume-Uni est sa future relation avec ses voisins les plus importants, reconnaissant que l’UE pourrait bien être une union différente au moment où le Royaume-Uni la rejoindrait.

La perspective politique actuelle au Royaume-Uni est mauvaise

La reconstruction de la relation est rendue plus difficile par l’état actuel de la politique britannique. Avec une élection générale à venir, aucun des trois principaux partis poli- tiques à l’échelle du Royaume-Uni ne veut faire face aux réalités des relations RU-UE. L’idée d’un nouveau parti pro-UE est vouée à l’échec en raison de la structure électorale britannique du << First-past-the-post ». Le Mouvement européen UK (EMUK), qui n’est pas un parti, est donc d’une grande importance pour repré- senter les vues d’environ 60% de la population britannique sur ce sujet critique.

Alors, comment une nouvelle relation RU-UE peut-elle évoluer?

Un prérequis pour que le Royaume-Uni rejoigne une forme d’Union européenne est une période soutenue de renouveau national, aux niveaux public et politique. Il est improbable que l’UE envisage l’adhésion du Royaume-Uni ou voie le Royaume-Uni comme un membre fiable à long terme sans preuves convaincantes que cela se soit produit.

En outre, l’UE se concentre naturellement sur ses propres affaires internes, y compris ses élections de 2024 et les problèmes hautement complexes et interconnectés d’élargissement et d’intégration plus profonde nécessitant un changement de traité. Elle ne souhaiterait pas entamer de nouvelles discussions perturbatrices sur l’adhésion RU-UE en attendant la résolution de ces questions.

Quels sont les éléments clés du renouveau national du Royaume-Uni?

• Réengagement envers les valeurs fondamentales pour l’UE, mais qui ont été à plusieurs reprises malmenées par les gouvernements britanniques récents : la démocratie, l’État de droit et le respect des droits humains.

• Une bonne gouvernance stable et le redéveloppement du soft power britannique à l’étranger.

• Engagement envers la philosophie sous-jacente de l’UE : un partage limité de souveraineté pour le bien commun.

• Reconnaissance de la nécessité d’une collaboration régionale essentielle sur des méga problèmes, tels que le commerce, la défense, la science, l’éducation, le climat, la santé et les développements numériques.

En résumé, une nouvelle image nationale de lui-même, de la place du Royaume-Uni dans le monde.

Qu’est-ce qui induira ce processus de renouveau?

Comme souvent en politique, l’acceptation d’une erreur et un changement de direction seront principalement entraînés par des événements adverses, notamment:

• Dommages économiques : il existe une multitude de données économiques et d’opinions d’experts démontrant les impacts négatifs du Brexit sur le commerce, les investissements directs étrangers, les niveaux d’endettement, les services publics et le coût de la vie; c’est une crevaison lente, accélérée par la divergence active et passive entre la réglementation de l’UE et celle du Royaume-Uni;

• Guerre : la guerre en Ukraine a déjà galvanisé les relations RU-UE, avec des sanctions coor- données, des approvisionnements en armes, la planification de la reconstruction de l’Ukraine et son adhésion potentielle à l’OTAN et à l’UE;

• Élection américaine : la perspective d’une présidence Trump et du retrait des États-Unis de leurs responsabilités mondiales, en particulier en matière de défense, exige la collaboration européenne la plus urgente.

Comment l’EMUK peut-elle au mieux soutenir ce processus?

• En se concentrant sur l’avenir et non le passé.

• En surveillant constamment les impacts négatifs du Brexit et en utilisant les preuves pour promouvoir le potentiel positif de participer à la gouvernance de notre propre continent.

• En soulignant comment, en tant que futur membre de l’Union européenne, le Royaume-Uni aura plus de contrôle sur son propre avenir et plus d’influence mondiale.

• En poursuivant ses campagnes << étape par étape >>> pour restaurer la collaboration RU-UE, conduisant à la conclusion inévitable que le Royaume-Uni devrait faire partie du marché unique et de l’Union douanière.

• En mobilisant les jeunes.

• En promouvant une compréhension plus profonde de l’UE dans toute la population britannique.

• En créant un climat dans lequel une nouvelle génération de leaders politiques proeuropéens émergera.

Après le renouveau, quelle nouvelle relation RU-UE pourrait émerger?

Si le Royaume-Uni se développe comme décrit ci-dessus, nos concitoyens européens sont susceptibles de nous accueillir de nouveau dans une forme d’union. La contribution du Royaume-Uni, que ce soit en tant que marché, source de fonds, puissance nucléaire ou État démocratique de premier plan, apporterait d’énormes avantages à toute union européenne, tant sur le plan interne que géopolitique.

Toutefois, beaucoup dépendra de l’évolution de l’UE elle- même pendant cette période. Le concours actuel entre les forces nationalistes et libérales démocratiques au sein de l’UE affectera profondément les élections européennes de 2024, et donc la future structure et les orientations de l’UE.

Conjointement, la tension entre les objectifs contrastés de I’UE d’élargissement et d’intégration plus étroite (comme le demandent les citoyens et la société civile) peut provoquer un changement de traité, ajoutant à l’incertitude actuelle.

Du point de vue du Royaume-Uni, une structure de l’UE plus lâche (comme le concept de « cercles concentriques >>> lancé par le Président Macron) pourrait faciliter l’adhésion, mais pourrait à la fois réduire son influence (comparée à une adhésion complète) et affaiblir le pouvoir mondial et l’efficacité de l’Union.

ÉPILOGUE

La future forme de la relation RU-UE dépendra principalement des développements au sein du Royaume-Uni. Le Brexit a été conçu au Royaume-Uni et doit y être inversé. Cela pose la question de savoir si le Royaume-Uni ne voudra ne jamais revenir à son rôle historique, au-delà de l’intérêt à court terme, en tant qu’acteur majeur dans la formation d’un continent européen démocratique.

Les proeuropéens ont gagné cet argument dans les générations précédentes. Nous devons maintenant le gagner à nouveau.