Un guide pour aller plus loin

Marine POUZOULET

Chargée de mission à Confrontations Europe

Depuis 2015, Confrontations Europe a menĂ© trois initiatives en faveur des jeunes : Ă  Bondy et Sarcelles, Ă  Lille et Roubaix et, dĂ©but janvier, une nouvelle fois Ă  Sarcelles mais cette fois-ci avec de jeunes Polonais et Allemands. L’occasion pour le think tank de dresser avec ses 23 partenaires un premier bilan qui prend la forme d’un guide mĂ©thodologique destinĂ© Ă  accompagner les consultations citoyennes sur l’Europe portĂ©es par Emmanuel Macron.

En vue de contribuer Ă  l’effort de (rĂ©)appropriation par les citoyens du dĂ©bat public et de la prise de dĂ©cision politique, notamment sur les questions europĂ©ennes, dans un contexte de mĂ©fiance Ă  l’égard des institutions, Confrontations Europe et ses partenaires ont mis en place une expĂ©rience concrĂšte de coopĂ©ration multiculturelle, « le Projet Jeunes », sur deux demi-journĂ©es, Ă  Sarcelles, en Île-de-France.

Le mĂȘme esprit a motivĂ© l’organisation de « conventions dĂ©mocratiques », rebaptisĂ©es depuis « consultations citoyennes » Ă  l’échelle europĂ©enne. L’un des enjeux de telles « consultations citoyennes » est de parvenir Ă  toucher l’ensemble de la sociĂ©tĂ©, y compris les jeunes, et notamment ceux qui disposent de moins d’opportunitĂ©s en termes de parcours de formation et d’emploi.

C’est donc dans ce contexte, et afin d’assurer la continuitĂ© de ces initiatives dans le temps, que nous avons rĂ©digĂ© un guide mĂ©thodologique permettant de capitaliser sur cette expĂ©rience, en retraçant son dĂ©roulĂ©, ses difficultĂ©s et ses enseignements et proposer des recommandations, en vue d’en permettre sa rĂ©plicabilitĂ© ailleurs en France et dans d’autres pays d’Europe.

Premier enseignement, le travail effectuĂ© Ă  Sarcelles nous a convaincus que ce mode de consultation doit toujours aborder ces sujets parfois gĂ©nĂ©raux, telle la refondation de l’Europe, au travers de thĂ©matiques trĂšs concrĂštes. À Sarcelles, nous avions identifiĂ© l’apprentissage, la formation professionnelle ou encore les programmes de mobilitĂ©. Faire le choix de thĂ©matiques proches des citoyens, liĂ©es Ă  leur quotidien, nous a permis d’aller au-delĂ  des diffĂ©rences culturelles et linguistiques et de construire quelque chose en commun.

Cette initiative nous a aussi rappelĂ© l’importance d’une prĂ©paration structurĂ©e en amont des jeunes participants, afin que ceux-ci soient Ă  mĂȘme de se familiariser plus rapidement avec les diffĂ©rentes Ă©tapes des Ă©changes et les enjeux de chaque atelier. En parallĂšle, l’expertise sur chaque sujet est apportĂ©e par les partenaires qui interviennent non seulement en tant qu’animateurs mais aussi comme « personnes-ressources » pour rĂ©pondre aux interrogations des jeunes vis-Ă -vis des diffĂ©rents systĂšmes et programmes. Il est Ă©galement utile de nourrir ces diffĂ©rents Ă©changes grĂące Ă  l’utilisation de vidĂ©os et documents multilingues reprĂ©sentatifs de l’environnement de chaque participant, afin d’approfondir l’expĂ©rience de dĂ©couverte interculturelle.

Un autre Ă©lĂ©ment clĂ© consiste Ă  faire en sorte que le nombre de participants de chaque groupe soit de mĂȘme ampleur afin de ne pas prendre le risque d’une inĂ©galitĂ© de temps de parole. Il est par ailleurs nĂ©cessaire de laisser un temps suffisant aux Ă©changes, pour ne pas crĂ©er de frustration au sein des participants, cela d’autant plus que le multilinguisme allonge l’effort de comprĂ©hension. L’écueil Ă  Ă©viter serait de structurer de façon trop rigide les dĂ©bats en amont, car le risque est alors de rĂ©duire la qualitĂ© et la spontanĂ©itĂ© des Ă©changes.

Enfin, le suivi du projet apparaĂźt primordial afin de l’inscrire dans la durĂ©e et de lui confĂ©rer une rĂ©elle portĂ©e. La rĂ©flexion permettant de restituer les enseignements du projet ainsi que la construction en commun des pistes de mise en Ɠuvre du projet constituent les phases les plus importantes du travail. Une consultation, fondĂ©e sur des thĂ©matiques concrĂštes, doit ĂȘtre Ă  mĂȘme de faire changer la donne, Ă  moins de n’ĂȘtre qu’un simple coup d’épĂ©e dans l’eau…

RECOMMANDATIONS PORTÉES PAR LES PARTENAIRES DU PROJET

❱ Structurer au mieux la prĂ©paration en amont de l’évĂ©nement (sensibiliser les jeunes aux thĂ©matiques qui seront dĂ©battues, aux participants avec lesquels ils devront interagir et dĂ©terminer des techniques d’animation adaptĂ©es au public visĂ©).
❱ Ne pas proposer des temps d’échanges trop concentrĂ©s dans le temps, voire entremĂȘler les sĂ©quences de travail d’activitĂ©s « ludiques » (visites touristiques, sorties
).
❱ Faire en sorte que dans chaque atelier les diffĂ©rentes nationalitĂ©s soient reprĂ©sentĂ©es Ă  parts Ă©gales.

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