Les enjeux de la COP25 [Euradio]

Auteur : Gabrielle Heyvaert

Chargée de Mission Energie et Numérique

Bureau de Bruxelles de Confrontations Europe

Chaque jeudi matin, Confrontations Europe intervient sur les ondes d’Euradio pour un Ă©dito consacrĂ© Ă  l’actualitĂ© europĂ©enne.

Euradio : La COP 25 a commencĂ© en dĂ©but de semaine Ă  Madrid, sous prĂ©sidence chilienne. Le dĂ©but de la COP coĂŻncide avec l’entrĂ©e en fonction de la Commission Von der Leyen, qui a notamment pour objectif de rendre l’Union europĂ©enne neutre en carbone d’ici Ă  2050. Pouvez-vous nous prĂ©senter les principaux enjeux de la COP25 et la stratĂ©gie climatique europĂ©enne en consĂ©quence, pour l’annĂ©e Ă  venir ?

La premiĂšre chose que l’on peut observer pour cette 25Ăšme Ă©dition, c’est qu’elle a lieu dans un contexte gĂ©opolitique dĂ©favorable pour le climat. La lutte contre le rĂ©chauffement planĂ©taire est en effet mise Ă  mal par les Etats-Unis, qui se sont officiellement dĂ©sengagĂ©s de l’Accord de Paris. On peut aussi Ă©voquer l’arrivĂ©e au pouvoir d’un prĂ©sident climato-sceptique au BrĂ©sil, qui a refusĂ© d’accueillir la COP25, l’Australie qui a boycottĂ© le Sommet spĂ©cial de l’ONU sur le climat en septembre dernier, ou encore la Chine, qui construit actuellement de nouvelles centrales Ă  charbon. La situation climatique actuelle n’est pas plus reluisante que le climat des relations internationales quand il s’agit de protĂ©ger la planĂšte : 2019 devrait compter parmi les trois annĂ©es les plus chaudes enregistrĂ©es depuis 1850. Les rapports scientifiques les plus rĂ©cents soulignent l’écart trĂšs prĂ©occupant entre la hausse des Ă©missions de gaz Ă  effet de serre et des objectifs fixĂ©s lors de la COP21 en 2015.

L’urgence, car il s’agit bien d’une urgence, est alors dĂ©sormais de « relever l’ambition » des 196 Parties Signataires de l’Accord de Paris, c’est-Ă -dire accroĂźtre les engagements des Etats de façon significative, avant la tenue de la COP 26 prĂ©vue en novembre 2020. C’est tout lĂ  l’enjeu de la COP de 2019.

L’autre objectif est de finaliser certaines rĂšgles d’application de l’Accord de Paris, dont l’article 6. Cet article porte sur la dĂ©finition de nouvelles rĂšgles pour les marchĂ©s carbone, c’est-Ă -dire les Ă©changes d’émissions de CO2 qui permettent aux pays les moins pollueurs de revendre des quotas aux pays qui Ă©mettent le plus, en Ă©vitant le double comptage, ce qui fausserait les calculs.

Pour respecter les engagements pris lors de l’Accord de Paris et limiter le rĂ©chauffement climatique Ă  1,5 degrĂ©, il faudrait rĂ©duire les Ă©missions de gaz Ă  effet de serre de 7,6% par an dĂšs l’an prochain, et ce jusqu’en 2030, selon l’ONU. Il est donc temps d’agir.

Euradio : Le Parlement europĂ©en lui-mĂȘme a votĂ© une rĂ©solution sur l’urgence climatique et environnementale le 28 novembre dernier pour interpeller la Commission et les Etats Membres ; est-ce qu’on pourrait envisager que l’Union europĂ©enne devienne le leader mondial en matiĂšre de lutte contre le rĂ©chauffement planĂ©taire ?

Effectivement : l’Union europĂ©enne, troisiĂšme pollueur mondial aprĂšs la Chine et les Etats-Unis, laisse Ă  penser que tout n’est pas encore perdu : D’ici Ă  octobre 2020, la Commission devrait prĂ©senter un plan global pour que l’UE se fixe des objectifs plus ambitieux en matiĂšre de rĂ©duction des Ă©missions de gaz Ă  effet de serre pour 2030, de moins 50 % et tendant vers 55 % . Cet objectif devrait ĂȘtre explicitement mentionnĂ© dans le Green Deal europĂ©en qui sera dĂ©voilĂ© le 11 dĂ©cembre prochain.

Il est attendu du prochain Conseil europĂ©en, qui aura lieu les 12 et 13 dĂ©cembre prochains, qu’il valide l’objectif de neutralitĂ© carbone de l’Union europĂ©enne d’ici Ă  2050. La neutralitĂ© carbone est l’objectif Ă  long-terme phare de la nouvelle Commission. Les nĂ©gociations ne s’annoncent toutefois pas faciles : la Pologne, la RĂ©publique TchĂšque et la Hongrie s’opposent toujours Ă  cet engagement. S’engager Ă  atteindre une baisse de 55% des Ă©missions de CO2 d’ici Ă  2030 avant la COP26 va s’avĂ©rer Ă©galement difficile, puisque pour le moment, seuls neuf Etats membres, dont la France, y sont favorables.

Or, ce n’est qu’à la condition d’une avancĂ©e de l’Europe que la Chine pourrait dĂ©cider de faire un pas dans la bonne direction. Un sommet UE-Chine est prĂ©vu en septembre 2020 en Allemagne, au cours duquel la Commission Von Der Leyen espĂšre pouvoir nĂ©gocier un accord avec la Chine pour l’inciter Ă  relever, elle aussi, ses ambitions.

RĂ©Ă©coutez cet Ă©dito sur le site d’Euradio : https://euradio.fr/2019/12/05/les-enjeux-de-la-cop-25-ledito-de-confrontation-europe/

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