SOMMAIRE

P.4 – Le dossier en une page
P.5 – Introduction

L’aide alimentaire : une problématique actuelle et des enjeux contemporains

1. Une précarité alimentaire accrue dans un contexte de crises

a. Une aggravation structurelle de la précarité alimentaire en Europe depuis 2020 (p.16)
b. L’impact des crises récentes dans l’augmentation de la précarité alimentaire (p.18)

2. Une précarité alimentaire qui ne touche pas les États européens à part égale

a. Une précarité alimentaire contrastée géographiquement et socialement (p.22)
b. Des déterminants structurels à l’origine des disparités alimentaires (p.24)

3. L’aide alimentaire, une priorité de l’UE ? Les moyens d’action au niveau européen et les tentatives d’action de la Commission

a. La compétence en matière d’aide alimentaire dans l’UE (p.29)
b. Les tentatives d’approfondissement de l’action de l’Union Européenne en matière d’aide alimentaire (p.34)

4. Les négociations du cadre pluriannuel financier 2028-2034 et son impact possible sur l’aide à l’alimentation

a. Une restructuration ambitieuse pour le CFP 2028-2034 (p.37)
b. Problèmes et inquiétudes liées à la nouvelle proposition de budget pour l’aide alimentaire dans l’UE (p.40)

Comment s’organise l’aide alimentaire en Europe ?

1. Cartographie des acteurs de l’aide alimentaire en Europe

2. Financement et donateurs

a. Fonds européens (p.45)
b. Financements étatiques (p.49)
c. Financements régionaux (p.52)
d. Soutiens privés (p.53)
e. Limites et défis du système de financement de l’aide alimentaire (p.54)

3. Les formes d’aide mises en place par les associations et leurs effets

a. Fourniture alimentaire d’urgence caritative (p.56)
b. Fourniture alimentaire caritative (p.60)

4. Comparaison des modèles et modes d’action : les cas espagnol, belge et grec

a. Le cas espagnol (p.64)
b. Logiques d’approvisionnement et pratiques d’achat : l’étude de cas des associations belges (p.65)
c. Réaction aux crises : la société civile grecque invente de nouvelles formes d’aide alimentaire (p.66)

Défis et inégalités d’accès pour les bénéficiaires

1. Difficultés d’organisation : initiatives fragmentées et fort poids du bénévolat

a. Pluralité des acteurs et difficultés de structuration (p.70)
b. Un environnement aux contours flous par manque de données (p.72)
c. Une aide alimentaire reposant sur le bénévolat (p.74)

2. Difficultés d’accès aux denrées pour les associations

a. L’aide alimentaire et le gaspillage alimentaire, un lien à interroger (p.77)
b. Monétisation des surplus et compétition dans l’accès aux denrées face aux start-ups anti-gaspi (p.82)

3. Accès inégal à l’aide alimentaire : une lecture par les bénéficiaires

a. Des inégalités territoriales et sociales d’accès à l’aide alimentaire (p.83)
b. Le statut administratif comme facteur majeur d’exclusion (p.86)
c. L’aide alimentaire comme palliatif durable : une prise en charge incomplète de la précarité (p.87)
d. Des règles d’accès produisant de l’exclusion (p.90)
e. La stigmatisation : un frein majeur au recours à l’aide alimentaire (p.93)

P.98 – Conclusion
P.102 Recommandations